2024 APEC Perú (Español)

Por Jerry Grey – Publicado por Pearls and Irritations

Noviembre 15, 2024

Hay 21 miembros de la Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), y su propósito es facilitar el comercio entre los países miembros. Los objetivos de APEC son nobles y buenos: crear una mayor prosperidad para las personas de la región promoviendo un crecimiento equilibrado, inclusivo, sostenible, innovador y seguro, y acelerando la integración económica regional. Tengan en cuenta estas palabras porque volveremos a ellas. Desde la creación de APEC, los aranceles se han reducido drásticamente y las restricciones comerciales se han suavizado. Pero todo eso ha cambiado.

2018 fue un año muy especial para APEC: en primer lugar, la cumbre se llevó a cabo en una de las economías más pobres del grupo y de la región, Papúa Nueva Guinea, y más importante aún, porque durante la era Trump, mejor referida ahora como Trump 1.0, hubo tantas tensiones que por primera vez en su historia de casi 30 años, el grupo no pudo acordar una declaración conjunta formal.

Lo más problemático en la declaración fue el problema de China con una línea que decía: “Estamos de acuerdo en luchar contra el proteccionismo, incluyendo todas las prácticas comerciales injustas”. APEC se centra en las fronteras abiertas, la eliminación de restricciones, el aumento de oportunidades y, como se mencionó anteriormente, “acelerar la integración económica regional”. China está de acuerdo, pero era evidente en ese momento que, mientras Estados Unidos estaba preparado para decir que estaban de acuerdo, la realidad era muy diferente.

Los medios occidentales informaban que las prácticas comerciales injustas de China habían obligado a Estados Unidos a imponer sanciones. Desafortunadamente, el comunicado de la Casa Blanca mencionado como razón ya no es visible en línea. Sin embargo, esta interpretación y presentación de la información por parte de los medios occidentales parece ser mal entendida o quizás intencionalmente tergiversada. Desde el Acuerdo Sino-Hindú de 1954 y reforzado en la Cumbre de Bandung de 1955 en Indonesia, China ha seguido lo que llama los Cinco Pilares para la Coexistencia Pacífica. Estos son: respeto mutuo por la integridad territorial y soberanía de cada uno; no agresión mutua; no interferencia mutua en los asuntos internos de cada uno; igualdad y cooperación para beneficio mutuo; y coexistencia pacífica. Estos no son pilares militares, no hay mención de “defensa” en ninguno de ellos y hasta el día de hoy, dictan las relaciones de China. Cada decisión tomada bajo la política exterior de China ha seguido estos mismos principios. Cada anuncio hecho, ya sea en APEC, G20, ASEAN, BRICS, la SCO y todos los demás foros globales o regionales donde China habla, reitera la cooperación en lugar de la confrontación y, sin embargo, los políticos estadounidenses y sus medios continúan informando lo contrario.

Estados Unidos tenía problemas con las políticas comerciales de China, pero nunca las han llevado al órgano que se ocupa de ellas, la Organización Mundial del Comercio (OMC). Legalmente, si hay problemas entre dos partes sobre asuntos comerciales, se llevan a la OMC para arbitraje. La OMC puede hacer eso, y si no hay un acuerdo entre las partes, la OMC puede escalar el asunto a un mecanismo legalmente reconocido para una decisión, una solución final de disputas llamada el Órgano de Apelación. El problema es que los Estados Unidos han bloqueado el nombramiento de cada juez nominado para ser parte de ese organismo, y por lo tanto, no hay funcionalidad. Estados Unidos detiene deliberadamente el mecanismo legal para “hacerse la víctima” y luego imponer sus propias sanciones arbitrarias.

Ese día de 2018 marcó el tono de la retórica y acción de los Estados Unidos desde entonces. Trump comenzó lo que se convertiría en dos, y ahora se ve cada vez más como tres, mandatos presidenciales consecutivos (a la administración Biden le gustaron tanto sus aranceles que los ampliaron). Estados Unidos ve a China como una amenaza económica, ideológica y potencialmente cinética para ellos mismos y transfieren este temor a sus aliados a través de la coerción militar y económica. Mike Pence, asistiendo en nombre del presidente Trump, declaró que China ha “tomado ventaja de los Estados Unidos durante muchos, muchos años y esos días han terminado”, mientras que en el mismo foro, el presidente Xi Jinping habló de manera mucho más abierta sobre la necesidad de cooperación y comercio global y dijo que todas las diferencias podrían superarse “a través de la consulta”. Hay diferencias notables en cómo las dos administraciones ven sus posiciones en el mundo. Sin embargo, la forma en que el resto del mundo ve a China y a los Estados Unidos es lo que realmente importa, y en APEC y BRICS, estamos viendo exactamente dónde se encuentran esas diferencias.

Xinhua, uno de los grupos mediáticos líderes y más confiables de China, informó que “mucho ha cambiado en los últimos años” y China necesita revertir la marea para sacar lo mejor de APEC una vez más. Fue creado para traer estabilidad a la región, pero no lo está haciendo, fue creado para mejorar la prosperidad y, aunque lo ha hecho, parece haber muchos obstáculos que impiden un mayor desarrollo, está dirigido a implementar el libre comercio pero un país miembro tiene sanciones contra varios otros miembros. Por supuesto, la crítica habitual a Xinhua es que simplemente “repite los puntos de conversación del CPC”, pero este informe no solo cita las opiniones de China, cita a representantes de varias economías miembro diferentes, incluidos Papúa Nueva Guinea, México, Australia, Filipinas e incluso críticos de las políticas estadounidenses desde los Estados Unidos.

No se equivoquen, si no hubiera mundo desarrollado, no habría mundo en desarrollo. Desde 1588, cuando los británicos derrotaron a la Armada Española, el mundo ha estado sujeto al colonialismo occidental. Imaginen si esos colonialistas hubieran entrado en lo que llamaron “el Nuevo Mundo” con su propia versión de los Cinco Pilares para la Coexistencia Pacífica, cuán diferente sería el mundo de hoy.

Muchos están diciendo que APEC y el G20 ya no son viables ni necesarios, pero hay desacuerdo. Estas dos cumbres son indicadores válidos y útiles del cambio. La mayoría global, esas personas que durante mucho tiempo hemos denominado el Nuevo Mundo, Tercer Mundo, el mundo subdesarrollado o el Sur Global saben esto, y esta reunión de APEC, así como el próximo G20 en Brasil, son las primeras oportunidades, fuera de BRICS donde China es miembro fundador, para que China tome un papel protagónico.

Estados Unidos lo sabe. Biden es, como reconoce el mundo entero, disminuido, su liderazgo está casi terminado y tiene poder limitado para hacer algo más que murmurar tópicos, las decisiones que toma ahora se volverán inútiles en las próximas semanas cuando entregue las llaves de la Casa Blanca a Trump, y titulares como “Un Biden disminuido se dirige a la cumbre de APEC en Perú, eclipsado por Xi de China” así como “Biden se dirige a cumbres internacionales en Perú y Brasil mientras los líderes mundiales se preparan para la presidencia de Trump”, se están publicando abiertamente en los medios estadounidenses; estos son claros indicadores de que Estados Unidos está comenzando a darse cuenta y ellos mismos están mostrando al mundo que estamos viendo, en tiempo real, el fin de una era de primacía de Estados Unidos hacia una era de oportunidades compartidas.

China nunca ha reclamado primacía, hegemonía o incluso liderazgo, pero como la economía global líder con una visión de un futuro compartido y cooperativo, no hay duda de que el resto del mundo mirará a China para mostrar liderazgo. Pero un liderazgo con características chinas, cooperativo, colaborativo y mutuamente beneficioso. APEC y el G20 no son irrelevantes, son las plataformas desde las que se pueden hacer estos cambios positivos.

Vinculos:

https://johnmenadue.com/are-apec-and-g20-irrelevant/

https://www.apec.org/About-Us/About-APEC

https://www.cnn.com/2018/11/18/world/apec-summit-us-china-tensions-no-communique/index.html

https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trump-confronting-chinas-unfair-trade-policies/

https://www.mfa.gov.cn/eng/xw/zyxw/202406/t20240629_11444342.html

https://www.iisd.org/articles/united-states-must-propose-solutions-end-wto-dispute-settlement-crisis

https://xhnewsapi.xinhuaxmt.com/share/news?id=1017251032330240&showType=3008&version=4.0.6

https://apnews.com/article/biden-xi-usa-china-apec-peru-504111bb2837ceae5fba1543a70d48c4

https://www.opb.org/article/2024/11/14/biden-heads-to-international-summits-in-peru-and-brazil-as-world-leaders-brace-for-trump-presidency/